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张友元作关于修改《中国期刊协会章程》的报告
http://www.bkpcn.com  2012年9月12日
 

 

 

 

 

各位代表:

我受中国期刊协会第四届理事会的委托,现就《中国期刊协会章程》的修改情况,作如下说明,请大会审议。

一、《章程》修改的原因

200726日经中国期刊协会第四次会员代表大会表决通过的章程,是依据国务院颁发的《社会团体登记管理条例》和民政部制定的《社会团体章程示范文本》修订的。经过5年的工作实践证明,原章程不仅符合党和国家的政策、法规,也符合当时的工作实际。本团体在章程的指导、规范下,顺利地完成了各项工作任务,协助党和政府主管部门推动了期刊业的改革和发展,促进了中外、内地及港澳台期刊界的交流与合作,尽力发挥了作为党和政府与期刊界密切联系的桥梁和纽带作用。但是,由于形势的变化,刊业的发展,特别是期刊界内部不断出现新的情况,章程中有些条款已经与发展的形势、变化的实际不相适应,有必要对本团体章程作进一步的修改、补充和完善。

二、《章程》修改的原则

《中国期刊协会章程》是本团体的根本,修改《章程》必须坚持实事求是,从实际出发,坚持与时俱进,充分体现国家宪法、法律和党的十七大精神,体现新闻出版总署关于出版行业规划发展的要求,以现行《章程》为基础,力求在内容上更为规范,在文字上更加准确,更符合期刊业改革、发展的形势要求。

三、《章程》修改的内容:

(一)关于“总则”部分

1.《章程》中的“本会”统一改为“本团体”。

2.《章程》第二条的“中国期刊协会是中国共产党领导下的由期刊社、期刊团体以及有关期刊专业教学、科学研究、行政管理单位自愿组成的全国行业性、非营利性社会组织”改为:“本团体是由与期刊出版、教学、科研等相关的企事业单位、专家学者及社会团体自愿组成的全国性、行业性、非营利性社会组织”,更加规范和强调了本团体的性质。

3.《章程》第三条的“本会的宗旨是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观;遵守宪法、法律、法规和行规行约;认真执行党的路线、方针、政策;坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,团结全国期刊工作者,努力繁荣和发展具有中国特色社会主义期刊事业;发挥党和政府与刊社之间的桥梁和纽带作用;加强期刊界内部及社会各界、国内外广大读者的联系;促进会员的职业道德建设和行业自律;扩大国际交流;在国务院出版行政部门的领导下,为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,构建社会主义和谐社会作出贡献”改为:“本团体的宗旨是:在中国共产党领导下,组织期刊从业人员,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观;遵守中华人民共和国宪法和相关法律、法规,认真执行党的路线、方针、政策,遵守社会道德风尚;坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,加强与期刊界及社会各界、国内外广大读者的联系;促进会员的职业道德建设和行业自律,扩大国际交流与合作,推动我国期刊业的改革、创新,努力繁荣和发展中国特色社会主义期刊事业,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,构建社会主义和谐社会作贡献”。使本团体的宗旨更明确,更具时代特色。

4.《章程》第四条的“本会接受主管单位——新闻出版总署的业务指导和社团登记管理机关——民政部的监督管理”,改为:“本团体接受业务主管单位新闻出版总署和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理”。明确和强调了新闻出版总署和民政部对本团体的指导和监督管理职能。

(二)关于“业务范围部分”

根据期刊业改革、发展的要求,着重在增强本团体服务内容和强化本团体组织作用方面作了修改和补充,更好地实践本会的宗旨,强化工作职责,明确业务范围。

1.第六条第1款中的“向有关方面反映本行业的情况、问题和要求”,改为:“引导期刊出版单位坚持正确的办刊方针和舆论导向,推进我国期刊业的大发展大繁荣”。

2.第六条第3款中的“按照党和政府部门关于出版改革的思路与方针,为期刊业深化体制改革、开发期刊产业做好支持、服务工作”,改为:“按照党和政府部门关于出版改革的思路与政策,为期刊业深化体制改革、做强做大期刊产业做好调查研究和咨询工作”。

3.第六条第4款中的“促进中国期刊不断提高质量,繁荣发展”改为“开展期刊理论研究和学术交流活动”。

4.第六条原第5款删除。新增加“加强期刊数字编辑出版理论研究,积极推动期刊数字化建设进程”。

5.第六条第6款中的“协助期刊行政管理部门进行行业规划、协调,维护期刊出版的正常秩序,表彰为发展我国期刊事业做出显著成绩的单位和个人”改为:“协助期刊行政管理部门进行行业规划、协调工作,反映本行业的情况和问题,维护期刊出版的正常秩序”;同时,新增加:“开展调查研究,向党和政府部门反映期刊工作者的意见和要求,依法维护会员单位和期刊工作者的合法权益”。

6.第六条第7款改为:“促进会员之间的联系和合作,协调行业内部的关系,规范会员行为,促进会员之间及本会有关行业之间的联系和合作,协调行业内部的关系,规范会员行为”。同时,新增加:“编写培训教材,开展培训期刊从业队伍工作,提高从业人员的政治素质和业务能力”及“编辑出版《中国期刊年鉴》,汇集、整理、分析中国期刊发展资料和研究成果,为中国期刊事业的发展提供历史记录和信息支持”。

7.第六条第10款中的“开展国际及与港澳台地区的友好合作和业务交流,促进中国期刊走向国际市场”改为:“积极参与国际期刊组织的活动,加强同国际及我港澳台地区的友好合作和业务交流,促进中国期刊走向国际市场”。

8.第六条第11款的“开展为实现本会宗旨所必要的其他活动”,改为:“承担主管部门委托的有关工作”。

9.因为内容重复,删除了第六条的第2、第8、第9款。

(三)关于“会员”部分

1.第七条改为:“本团体会员包括:单位会员和个人会员。单位会员,原则上由会员单位法定代表人代表本单位参加本团体活动。法定代表人变更,其代表人选随之变更”。旨在从章程上解决代表人经常变更的问题。

2.第八条第2款中“自愿申请加入本会”,改为:“有加入本团体的意愿”。

3.为了更加明确,申请加入本会会员的范围和条件,本章程在第八条删除原第3款,同时新增加了两项内容:

①经国务院新闻出版行政部门批准登记并获得国内统一连续出版刊号的期刊社,与期刊出版、科研、教学、中介、咨询机构等相关的企事业单位及社会团体等,在期刊行业及相关领域内具有一定的影响,经批准后,可成为单位会员。

②热心于期刊事业并有突出贡献的个人,经批准后,可成为个人会员。

4.第九条中的由理事会或常务理事会“授权本会秘书处发给会员证”改为:“授权的机构颁发会员证”,更加规范。

5.第十条会员享有下列权利,修改了两项内容:

①“对本会工作提出批评、建议和监督”,改为:“对本团体工作的批评、建议和监督权”。

②“有入会和退会的自由”,改为:“入会自愿,退会自由”。

删除了两项内容:

①参加本会举办的各项活动。

②享受本会提供的各种服务。

新增加了三项内容:

①参加本团体或其分支机构主办的活动,并享有本团体服务优先权。

②无偿获得本团体提供的信息资料。

③无偿享受中国期刊协会网服务。

6.第十一条会员履行义务,新增了一项:“积极宣传并参与本团体的各项活动,向本团体反映情况,提供有关资料”。

7.第十三条中的会员如有严重违反本章程的行为,经“本会常务理事会讨论通过”,予以除名。改为:“本团体理事会或常务理事会表决通过”。

修改后,使会员享受的权利更明确、更具体化。

(四)关于“组织机构和负责人产生、罢免”部分

1.第十四条会员代表大会的职权中新增加一项:“制定和修改会费标准”。

2.第十七条改为“理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员代表大会负责”。

3.为了规范出席理事会人数、明确理事会会议次数和会议形式,新增加了两条内容:

①第十九条:理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

②第二十条:理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可以采用通讯形式召开。

4.原《章程》第十九条改为第二十一条,内容修改为:“本团体设立常务理事会,人数不超过理事人数的1/3。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责责”。

5.新增加了第二十五条:本团体会长、副会长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

此外,还对《章程》的内容顺序作了调整,对个别文字作了删改。

说明完毕,请大会审议。

 

 

 

 

来源:中国期刊协会

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