国新出版物发行数据调查中心主任

中国期刊协会副会长

张友元

各位领导、各位来宾：

在全党认真贯彻落实党的十七大精神，大力推进社会主义文化事业大发展、大繁荣的时代背景下，中国期刊协会发起“数字出版引领期刊未来”的研讨工作,具有重要的意义。它将对加快期刊信息化建设,起到积极的引领作用。引领我国期刊创新传播手段,稳步迈进网络时代。作为出版物发行数据核查认证工作者，我们期待期刊网络化建设快速、健康地发展，更期待能为期刊网络化以后形成的巨大市场，提供良好的网络数据核查服务。现在，我发言的题目是：《核查网络发行数据，促进期刊网络建设》。

一、网络化已成期刊未来发展的总趋势。国家 “十一五”文化发展纲要指出，积极发展以数字化、网络化传播为主要特征的数字内容产业，积极发展网络文化产业，鼓励和扶持民族原创的、健康向上的网络文化产品的创作和研发。国家已经采取了一系列重要措施，大力实施数字出版战略，促进出版业数字化建设，以推动传统出版业的产业升级和革新。这对期刊社来说是一个十分难得的战略性的发展机遇。目前我国出版发行的期刊，已经发展成为一个深入社会各个领域、拥有稳定的受众市场、产业结构日趋完善和优化的文化产业。面对计算机、互联网和通信技术的快速发展，以及广大读者阅读方式的不断变化和对媒体的选择要求，使得许多媒体不再简单地将自己定位为单一媒体运作，而是抓住发展机遇，迎接新媒体挑战，努力实现脱胎换骨的革命性追求、探索和转型。他们大胆地学习和借鉴国外网络期刊业在出版发行和经营管理等方面的先进经验，探索网络化建设，追求新旧媒体互融、互动、互促的经营模式，正在创造一个新的、充满活力的网络期刊产业，来满足我国广大读者对信息和娱乐的日益增长的需求。许多期刊有了自己的网站和电子版，一些期刊已经有了手机版。新媒体成了传统期刊在未来发展中应对行业调整、产业调整的一个强有力的平台，从而提高自身的核心竞争力和社会影响力。网络化发展已经成为我国期刊业未来发展的总趋势。网络期刊将是我国期刊业中一个新的亮点，

二、网络出版建设需要核查数据的支持。网络出版建设需要投入大量的人力、物力和财力，需要有科学的盈利模式。提高网络广告收入是盈利模式的重要组成部分。中国互联网协会不久前发布的《2007中国互联网调查报告》显示，2006年我国网络广告收入达49.8亿元，其中期刊为5亿元。《报告》预计，2007年、2008年我国网络广告市场规模将保持持续、快速增长趋势， 到2008年全国网络广告收入将达到117亿元以上。

但是，中国网络广告市场急速发展与相应数据认证体系不健全之间，存在的矛盾已是一个不争的事实。数据显示， 80%以上的中小网站和网络出版单位，都无法提供令人信服的客户端点击率、广告到达率、频次、广告占用时间等数据。客观情况是：一方面，网络广告主越来越关注如何提高他们的广告效果和利益，无论是国际性的广告客户，还是地区性的广告客户，都越来越需要中国的网络出版单位，提供独立的、第三方机构出具的、真实可信的客户端点击量或流量认证报告。另一方面，许多网络出版单位无法提供真实可靠的发行数据，有些网络出版单位也存在和传统媒体一样，虚报网络发行数据的现象。这无疑是对网络广告主不负责任的行为，也是阻碍我国广告市场发展的一个重要原因。

新闻出版总署原副署长、中国期刊协会会长、国新出版物发行数据调查中心理事长石峰同志认为，中国的网络广告市场潜力很大，它是另一个需要开发的广告市场。他说：如此庞大的产业，迫切需要法制化、规范化的管理。与此同时，随着越来越多的企业和机构，选择在网络出版物上投放广告或选择合作伙伴，他们对准确、可靠的网络发行数据的需求也越来越迫切。国新出版物发行数据调查中心有责任加强网络发行数据核查的各项工作。通过提供准确、可靠的发行数据，让更多的企业和机构能够从众多的网络出版物中，最终找到满意的合作伙伴。同时，网络出版单位可以从我们提供的发行数据中，分析市场，制定符合实际情况的、科学的发展战略，达到满足客户，驾驭市场，提高效益的经营目标。

三、调查中心正在为网络发行数据核查做前期准备工作。今年2月8日，在石峰理事长的倡导和主持下，调查中心成立了网络出版专业委员会。调查中心网络专委会的成立，迈出了建立中国网络广告体系的重要一步。网络专委会成立以后，开展了广泛的调查研究，并多次组织业内人士进行研讨，在对国际通行的网络认证规则进行吸收与创新的基础上，正在起草一个既与国际接轨，又能体现本土化特征的、具有中国特色的网络发行数据认证规则，为我国网络发行数据核查做好前期准备工作。

调查中心网络专委会的职责是：一、向互联网出版单位、广告主、广告商及有关调查研究机构提供互联网出版物发行量及相关数据认证及信息发布服务；二、互联网出版物的受众、客户构成及出版、广告发行进行数据调查，向社会提供数据咨询服务；三、组织开展互联网出版单位、广告客户、广告商及相关调查研究机构的国内外业务交流，促进国际国内广告客户的广告投入；四、开展国际网络数据互认业务等。

网络广告的成功取决于数据服务，而数据服务的保证取决于数据认证和管理。我们希望通过有效的数据核查，建立网络广告的诚信机制，让广告主和网媒之间形成基于认证数据的采购体系，从而，规范网络广告市场，促进媒体数字化建设，促进新媒体的发展。

各位领导、各位来宾，出版物发行数据的核查认证，在国际上已经有上百年的历史，全世界有近200个国家和地区都在进行出版物发行数据认证。为了与国际接轨，开创中国的出版物发行数据认证事业，为了加强出版单位的诚信建设，规范发行市场，经新闻出版总署和民政部批准，于2005年4月25日，正式成立了国新出版物发行数据调查中心。调查中心为民办非企业单位，非盈利性中介组织，民政部为登记管理机关，新闻出版总署为业务主管机关，是国内唯一经政府批准的，从事出版物发行数据核查的法人机构。调查中心依据《中华人民共和国广告法》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》和《出版物发行数据核查指引》，在国内独立开展出版物发行数据核查工作。对网络发行数据的认证也是调查中心的重要职责。

调查中心成立两年来，在理事会和石峰理事长的领导下，在加强基础建设，加强制度建设，加强队伍建设的基础上，成功地对《读者》《知音》《今古传奇》《中国国家地理》《幽默大师》《艺术与设计》《世界都市》《至品生活》等，以及全国11个城市出版发行的都市类报纸，共计80多家报刊进行了发行数据核查，并受到被核查单位的认可。新闻出版总署对调查中心的工作也给予了高度重视和充分肯定。在调查中心成立一周年纪念仪式上，新闻出版总署强调：“调查中心建立了完善的发行量认证制度，推进认证工作，促进了报刊业的健康发展。新闻出版总署对于推进发行量认证工作很重视。因为，发挥市场中介机构和行业组织的作用，为新闻出版单位提供专业化服务，是我们行政管理体制改革的一项重要内容，也是业界对于建立和谐出版物市场环境的迫切需要。”

各位领导、各位来宾，经过两年多的努力，我国的出版物发行数据认证事业已经迈出了成功的第一步。尽管媒体的诚信建设任重道远，尽管核查工作面临很多困难，但我们有理由相信，在党的十七大精神指引下，随着我国社会主义市场经济的繁荣、和谐社会的逐步实现和社会诚信体系建设的深入发展，在社会各界的关心、关注、支持、帮助下，我国的出版物发行数据认证事业一定能够在中国的土地上生根、开花、结果，一定能够健康成长，发扬光大！

谢谢大家！